La Federación
El sector náutico-deportivo español se organizó en 1983 por una razón concreta: dejar de negociar cada puerto por su cuenta y dejar de trabajar sin datos. Esta es la historia de esa decisión.
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1981
Los puertos deportivos españoles se sientan por primera vez a hablar de lo mismo.
Archivo de la Federación · I Symposium Nacional de Estudio y Problemática de Puertos Deportivos-Turísticos
El origen
A comienzos de los ochenta la náutica de recreo crecía en España sin datos, sin planificación y sin una voz común ante la Administración. Ni siquiera había un censo fiable: el catálogo de instalaciones de la Secretaría de Estado de Turismo estaba sin actualizar. Del 29 de octubre al 1 de noviembre de 1981 se celebró en Mallorca el I Symposium Nacional de Estudio y Problemática de Puertos Deportivos-Turísticos, convocado por la Asociación Española de Puertos Deportivos y Turísticos. Cuatro días y once sesiones de trabajo, con directivos de puertos de toda la costa española. Una de esas sesiones se dedicó íntegramente a «datos estadísticos, oferta y demanda de puestos de atraque»: no era un detalle del programa, era el problema.
«Lo que se pretende es que no pase lo que ha sucedido en el sector de la hostelería, en que no ha habido una planificación, no se cuenta con datos estadísticos y económicos.»
Ahí está el motivo fundacional, dicho dos años antes de que la Federación existiera: el sector se organizó para tener datos. Lo que Vilaire declaraba a la prensa estaba en el programa: una sesión entera de estadística, a cargo del jefe de servicio de Actividades Turísticas de la Secretaría de Estado de Turismo. El censo anual, los informes sectoriales y los 58 temas repartidos hoy en cinco comisiones de trabajo son la respuesta larga a esa frase.
El acuerdo
El 22 de febrero de 1983, en Benalmádena, la Asociación Española de Puertos Deportivos y Turísticos celebró asamblea general en la víspera del II Symposium Nacional. Entre los acuerdos adoptados destacaba uno: constituir, conjuntamente con la Asociación de Puertos Deportivos y Turísticos de Andalucía, una federación de asociaciones de puertos deportivos de ámbito nacional. El acta que se firmaría dos meses después no fue una idea repentina: fue la ejecución de ese acuerdo.
Y ese acuerdo venía de Alcudia. La última sesión del simposio de 1981 estaba dedicada a las conclusiones, y el programa dice qué había que hacer con ellas: elevarlas a los organismos con jurisdicción en la materia «y en especial a la Asociación Española de Puertos Deportivos y Turísticos para que sean tratados en su próxima Asamblea General». Esa asamblea es la de Benalmádena. Los dos años que separan una fecha de la otra son el trámite.
En la sala, febrero de 1983
Alcudia y El Arenal (Mallorca) · El Baliz, Más Nou, Calafat y Port Nautic (Barcelona) · Aiguadolç (Sitges) · Coma-ruga (Tarragona) · Puerto Blanco (Calpe) · SACOP (Cartagena) · Almerimar y Aguadulce (Almería) · Punta de la Mona (Granada) · Banús, Cabopino y Estepona (Málaga) · Puerto Sherry (El Puerto de Santa María) · Puerto Santiago (Tenerife) · Puerto Rico (Gran Canaria) · El Castillo (Fuerteventura) · Puerto Rosario (Canarias) · y los clubes náuticos de Vigo, El Candado, Club de Mar de Mallorca, L'Estartit, Ibiza y la Escuela Libre de Vela de Torremolinos
Relación de entidades asistentes · Diario Sur, 23 de febrero de 1983
Más de un centenar de congresistas llegados de todos los puntos de España. Esa foto —siete territorios, dos de ellos insulares, en la misma sala— es la que explica por qué la Federación se construyó sobre asociaciones territoriales y no sobre puertos sueltos.
La constitución
Las siete personas que firmaron no representaban a siete puertos: representaban a las asociaciones territoriales ya constituidas o en formación. Esa distinción explica la arquitectura de la Federación desde el primer día y es la misma que hoy sostiene a nueve asociaciones y 149 marinas asociadas.
La agenda
Los asuntos que preocupaban en 1981 siguen siendo los que deciden el futuro de una marina. Lo que ha cambiado es la capacidad de defenderlos: donde había once sesiones sueltas de un simposio, hoy hay cinco comisiones permanentes, 58 temas y una interlocución estable con la Administración.
Problemática de las concesiones administrativas: su conflictividad con los diferentes organismos, su caducidad y renovación Ponente: Francisco Zaragoza Zaragoza, asesor del Puerto Deportivo de Alicante
ConcesionesEl asunto que sigue decidiendo si una marina puede invertir
Los puertos deportivos y su situación tributaria: análisis fiscal de su problemática y tratamientoPonente: José Pradel Alfaro, abogado asesor fiscal
TasasTributos ajustados a la realidad operativa de las instalaciones
Relaciones de los puertos deportivos con la Administración Ponente: Rafael Soler Gaya, director del Puerto de Palma de Mallorca
EstrategiaLa interlocución permanente con el Estado y las comunidades
Problemática laboral y convenio · El personal de servicio en el puerto · Comunidad de titulares de puestos de atraqueTres sesiones: Francisco Roca Aymar, asesor laboral; Tomás Ruiz Cortés, director de Ibiza Nueva; y Pedro Salvat Roig, director-gerente de Estepona
OperacionesEl día a día de la instalación y de quien trabaja en ella
No tuvo sesión propia. Pero quedó dicho: la responsable de turismo náutico de la Administración advirtió que en California se exigía a los promotores un estudio ecológico y que en España noÚltima Hora, 31 de octubre de 1981
SostenibilidadLa única que en 1981 no tenía mesa. Tardó cuarenta y cuatro años en tenerla
Los pioneros
Coordinador del simposio
Vicepresidente primero del Puerto Deportivo de Alcudia, que organizó el simposio de 1981. Dos años después, ya vicepresidente primero de la Asociación Española, abrió el II Symposium en Benalmádena. Firmó el acta de constitución.
Coordinador del simposio
Director del Puerto José Banús en 1981, cuando llevó al simposio su ponencia sobre competencias administrativas. En 1983 dirigía el Puerto de Benalmádena y presidía a los puertos deportivos y turísticos de Andalucía, la asociación con la que se acordó constituir la Federación. También firmó el acta.
Ponente
Ingeniero de Caminos, autor de buena parte de los puertos de la costa catalana de la posguerra, primer presidente de la Federación Catalana de Vela y director de la Junta de Obras del Puerto de Barcelona entre 1962 y 1973. En Alcudia expuso la ponencia sobre el reglamento de la Ley de Puertos Deportivos.
Administración
Jefa de la sección de turismo náutico de la Secretaría de Estado de Turismo y única mujer en aquellas sesiones. Autora en 1975 de Turismo náutico en España: la otra vertiente del mar. Fue quien puso el medio ambiente sobre la mesa.
«La naturaleza hay que respetarla, pero hay que usarla.»
«Los puertos deportivos crean más riqueza de la que destruyen.»
Las dos caras del mismo debate, publicadas el mismo día en el mismo periódico: Última Hora, 31 de octubre de 1981.
Cuatro décadas
En 1991 se alcanzó un récord de 19.472 titulaciones expedidas y se construyeron veintiocho puertos nuevos. La Ley 27/1992 de Puertos del Estado y de la Marina Mercante sentó las bases del sistema portuario actual. Bajo la presidencia de José Hernández Eraso la Federación empezó a ganar visibilidad.
La continuidad no estuvo garantizada. Santiago Ara, presidente de los puertos de Canarias, fue determinante para constituir y mantener unido al colectivo en los años complicados; y Javier de Céspedes asumió la presidencia en un momento crítico y devolvió la Federación ordenada y reagrupada.
Tres mandatos de Gabriel Sandoval: censos anuales e informes sectoriales, el Marina Day para acercar los puertos a la ciudadanía y, en 2014, la Unión Mediterránea de Puertos Deportivos. Es la etapa en que la Federación entra a fondo en las reformas del marco regulatorio.
Convenio histórico con la Confederación Española de Asociaciones de Clubes Náuticos, que unió por primera vez los esfuerzos de puertos y clubes. La integración en el Clúster Marítimo Español abrió la economía azul y la innovación, y la colaboración con ADEAC en Bandera Azul dio lugar a un comité específico para puertos deportivos.
Desde las asociaciones fundadoras de Cataluña, Comunidad Valenciana, Baleares, Murcia, Andalucía, Canarias y Galicia se incorporaron Asturias y, en 2025, Cantabria. Nueve asociaciones para nueve territorios, del Cantábrico a Canarias.
La Federación estrena su Congreso Nacional, con la Presidencia de Honor de S. M. el Rey en su primera edición, y pone en marcha cinco comisiones de trabajo con 58 temas. El II Congreso se celebra en Las Palmas de Gran Canaria.
Marinas asociadas hoy, en nueve territorios. El acta de 1983 la firmaron siete personas, en nombre de las asociaciones territoriales que existían entonces.
Es lo que ha crecido, al menos, el número de amarres en España desde que existe la Federación. Entre 1976 y 1983 ya se había duplicado.
Años desde la firma del acta, con la misma misión escrita en el artículo 4 de sus estatutos.
El punto de encuentro
El Symposium sobre Puertos Deportivos —organizado por ASMAR y dirigido por su socio fundador, Víctor Montero— ha reunido durante décadas a gestores de marinas, administraciones, autoridades portuarias, empresas y especialistas. El XX Symposium, celebrado en Palma el 28 y 29 de mayo de 2026, cumple cuarenta años como foro de referencia del sector náutico-portuario.
Su alcance ha ido más allá del programa de ponencias. El Symposium ha funcionado como punto de encuentro nacional del sector: el foro en el que la Federación, las asociaciones territoriales y las entidades concesionarias coinciden con las administraciones públicas competentes y con los especialistas de la materia. Las asambleas nacionales de la Federación se han celebrado integradas en el programa del propio encuentro.
X Symposium sobre Puertos Deportivos, Gijón, 2004. En el marco del encuentro se celebró una Asamblea de la Federación Española de Asociaciones de Puertos Deportivos y Turísticos. Fuente documental: archivo del X Symposium sobre Puertos Deportivos (ASMAR)
2025
El mismo sector, en la misma mesa. Cuarenta y cuatro años después.
I Congreso Nacional de Marinas de España
El fondo documental
Este relato ha podido reconstruirse porque Bartomeu Bestard, vocal de la Junta Directiva, rescató el fondo documental del origen de la Federación y lo puso a su disposición. La Federación lo ha inventariado y digitalizado para que pueda consultarse.
Documentos del simposio de 1981: ponencias, cobertura de prensa y programa.
Páginas digitalizadas y con texto buscable, incluidos los estatutos fundacionales.
El estudio de Mª Elena Seoane sobre turismo náutico, la referencia de la época.